Nesta produção Brasileira, José Padilha, tem um tom bem mais adulto que Cidade de Deus , perdendo por isso a vertente de risco, de aventura, e apresentando um perigo conhecido sobre o qual é preciso agir. É um argumento adaptado de um livro que contou com a participação de agentes do BOPE que abandonaram as forças especiais.
Em situações precárias, mais do que não ter opções, é preciso medir as consequências das acções e os agentes vêm a ameaça vir de dentro também.
Com o impacto que um filme tem deste género, com o aligeiramento dos problemas, uma simplificação, que faz pessoas mais jovens sentirem-se iludidas por uma guerra que devia desaparecer, mas os dramas pessoais do Capitão Nascimento, mostram que por trás dos cargos, estão pessoas que procuram a paz. Mostra problemas do Brasil ao mundo, mas também aponta e analisa deficiências que o sistema social tem, mostrando as fissuras de um sistema que tem de combater males que parecem ser grandes de mais.